ÀÌ»óµ·
LEESANGDON
³ª¶ó¿Í »çȸ¸¦ ¿Ã¹Ù¸£°Ô ¼¼¿ì±â
À§ÇØ ³ë·ÂÇÏ°Ú½À´Ï´Ù.
³ª¶ó¿Í »çȸ¸¦ ¿Ã¹Ù¸£°Ô ¼¼¿ì±â
À§ÇØ ³ë·ÂÇÏ°Ú½À´Ï´Ù.
ÀÔ¹ýÀº ÀÇȸÀÇ ÀüÀ¯¹° ?
20´ë ±¹È¸ °³ÇåƯÀ§, ±×¸®°í À۳⠱¹È¸ ±¹¹ÎÅëÇÕÀ§¿øȸ¿¡¼ ³ª¿Â À̾߱â ÁßÀÇ Çϳª°¡ ÀÔ¹ýºÎÀÇ À§»óÀ» °ÈÇϱâ À§Çؼ± Á¤ºÎ°¡ ÀÔ¹ý¾ÈÀ» ³»Áö ¸øÇÏ°Ô ÇÏ°í, ¿¹»êÆí¼º±Çµµ ±¹È¸·Î °¡Á®¿ÀÀÚ´Â °ÍÀ̾ú´Ù. ±×·¯¸é¼ ¹Ì±¹ÀÌ ±×·¸°Ô ÇÏ°í ÀÖ´Ù´Â À̾߱⸦ ¹ÎÁÖ´ç ÀÇ¿ø°ú Áøº¸ ¼ºÇâ ±³¼ö°¡ ÇÏ°ï Çß´Ù. ³ª´Â ±× ¶§¸¶´Ù ±×°ÍÀº ¿ÀÇضó°í ÁöÀûÇß´Ù. ¹Ì±¹ Çå¹ý¿¡ ÀÇÇØ ¿¹»êÀº ÀÇȸÀÇ ¼Ò°üÀÌÁö¸¸ ¿¹»ê¾ÈÀ» ÀÛ¼ºÇÏ´Â ±â°üÀº ´ëÅë·É Á÷¼ÓÀÇ ¿¹»ê½Ç(OMB)ÀÌ´Ù. OMB°¡ Á¤ºÎ ¿¹»ê¾È°ú ¹ÎÁÖ °øÈ ¾ç´çÀÇ ÀÇ°ßÀ» ÂüÁ¶Çؼ ÃʾÈÀ» ¸¸µé¾î¼ ÇÏ¿ø¿¡ º¸³»¸é ¸·°ÇÑ ÇÏ¿ø¼¼ÀÔ¼¼ÃâÀ§¿øȸ°¡ ÀÇȸ¾ÈÀ» ¸¸µé¾î¼ ¹é¾Ç°ü°ú Çù»óÀ» ÇÑ ÈÄ Åë°ú½ÃŲ´Ù. ±×·¯´Ï±î ¿¹»ê °úÁ¤¿¡ À־ ¿ì¸®³ª¶ó°¡ ¹Ì±¹°ú ´Ù¸¦ °ÍÀÌ ¾ø´Ù.
¿ì¸®³ª¶ó Çå¹ýÀº Á¤ºÎ¿¡°Ô ¹ý¾È Á¦Ãâ±ÇÀ» ÁÖ°í ÀÖÁö¸¸ ¹Ì±¹ Çå¹ýÀº ´ëÅë·É¿¡°Ô ÀÔ¹ý¾ÈÀ» Á¦ÃâÇÏ´Â ±ÇÇÑÀ» ÁÖ°í ÀÖÁö ¾Ê´Ù. ±×·¯³ª ¹Ì±¹µµ Áß¿äÇÑ ¹ý¾ÈÀº Á¤ºÎ ¹ý¾È, Áï ´ëÅë·ÉÀÌ ÃßÁøÇÑ ¹ý¾ÈÀÌ ´ëºÎºÐÀÌ´Ù. Á¤ºÎ ¹ý¾È, Áï ´ëÅë·ÉÀÌ ÃßÁøÇÑ ¹ý¾ÈÀº ÇØ´ç À§¿øȸÀÇ ¿©´ç ¼Ò¼Ó ÀÇ¿øÀÇ À̸§À¸·Î ¹ßÀÇÇÒ »ÓÀÌÁö ½ÇÁ¦·Î´Â ´ëÅë·ÉÀÇ ÀÇÁö°¡ ¹Ý¿µµÈ ¹ý¾ÈÀÌ´Ù. 1964³â°ú 1965³â¿¡ °¢°¢ ÀÇȸ¸¦ Åë°úÇÑ ¹Î±Ç¹ý°ú ÅõÇ¥±Ç¹ýÀº ÈæÀεéÀÇ ±Ç¸®¸¦ ÁõÁø½ÃŲ Áß¿äÇÑ ¹ý·üÀε¥, Äɳ׵ð ÇàÁ¤ºÎ ½ÃÀý¿¡ ¹ý¹«Àå°üÀ» ÇÏ´ø ·Î¹öÆ® Äɳ׵𰡠¹ý¹«Â÷°ü ´ÏÄÝ¶ó½º Ä«Ã¾¹ÙÈå¿Í ÇÔ²² ¸¸µç ¹ý¾ÈÀ¸·Î ¹ÎÁÖ´ç ÀÇ¿øÀÇ ¸íÀÇ·Î Á¦ÃâµÆ´Ù. µÎ ¹ý¾ÈÀº °øÈ´ç ÀÇ¿øµé°ú ¹ÎÁÖ´ç ³²ºÎ ÀÇ¿øµéÀÇ ¹Ý´ë·Î Åë°ú°¡ µÇÁö ¾Ê°í ÀÖ´Ù°¡ Äɳ׵ð ´ëÅë·ÉÀÌ ¾Ï»ìµÇ°í ³ ÈÄ¿¡ Á¸½¼ ´ëÅë·ÉÀÌ Äɳ׵ðÀÇ À¯»ê(legacy)À¸·Î ÀÇ¿øµéÀ» ¼³µæÇؼ »óÇÏ¿øÀ» Åë°ú½ÃŲ ¿ª»çÀûÀÎ ¹ý·üÀÌ´Ù. ±×·¯´Ï±î, ¿ª»çÀûÀÎ ÀÌ µÎ ¹ý¾ÈÀÇ ½ÇÁúÀû ÀÔ¾ÈÀÚ´Â Äɳ׵ð ÇüÁ¦ÀÎ °ÍÀÌ´Ù.
¿ì¸®³ª¶óµµ ±¹È¸ º»È¸ÀǸ¦ Åë°úÇÏ´Â Áß¿äÇÑ ÀÇ¿øÀÔ¹ýÀº ½ÇÁúÀûÀ¸·Î´Â Á¤ºÎ ¹ý¾ÈÀÎ °æ¿ì°¡ ¸¹´Ù. ±Ù·¡¿¡´Â Á¤ºÎ Á¦Ãâ ¹ý¾È ÀÚü°¡ º°·Î ¾ø´Âµ¥, Á¤ºÎ ¹ý¾ÈÀ¸·Î Á¦ÃâÇÏ·Á¸é ¹ýÁ¦Ã³ÀÇ ±ÔÁ¦ ºÐ¼®À» °ÅÄ¡°í Â÷°üȸÀÇ°ú ±¹¹«È¸ÀǸ¦ Åë°úÇØ¾ß Çϱ⠶§¹®¿¡ ¹ø°Å·Ó±â ¶§¹®ÀÌ´Ù. ´õ±¸³ª ¹®ÀçÀÎ Á¤ºÎ´Â °ü·á »çȸ ÀÚü¸¦ ÀûÆó·Î º¸¾Æ¼ ºÎó°£ ÇùÀÇ°¡ ÇÊ¿äÇÑ Á¤ºÎ ÀÔ¹ýÀ» ±âÇÇÇß´Ù. ´õºÒ¾î¹ÎÁÖ´çÀÇ ¼±°Å Æй踦 ÃÊ·¡ÇÑ Á¾ºÎ¼¼¹ý °³Á¤, ÀÓ´ëÂ÷¹ý °³Á¤µµ ¸ðµÎ 2020³â Á¤±â ±¹È¸ ¶§ ¹ÎÁÖ´ç ´Üµ¶À¸·Î Åë°ú½ÃŲ ÀÇ¿ø ÀÔ¹ýÀ̾ú´Ù. ±¹¹Î¿¡°Ô ºÎ´ãÀ» °¡ÇÏ´Â ¹ý¾ÈÀº ÃÖ´ëÇÑ ¿©¾ß ÇÕÀǸ¦ °ÅÃÄ¾ß ÇÑ´Ù´Â ºÒ¹®À²À» ¹«½ÃÇÏ°í ¹ÎÁÖ´çÀÌ ¡®180¼®ÀÇ ¹ÎÀÇ¡¯¶ó¸é¼ ¿À¸¸À» ¶³´õ´Ï ¼¿ï½ÃÀå º¸±È¼±°Å¿Í ´ë¼±¿¡¼ ¿¬°ÅǪ ÆйèÇÏ°í ¸»¾Ò´Ù. ±×·¯´Ï±î Á¹¼ÓÀ¸·Î ¸¸µé¾î³»´Â ÀÇ¿øÀÔ¹ýÀÌ ´õ ¸¹Àº ¹®Á¦¸¦ °®°í ÀÖ´Â °ÍÀÌ´Ù.
´ëÅë·ÉÁ¦ Çå¹ýÀº ´ëÅë·É¿¡°Ô ¹ý¾È °ÅºÎ±ÇÀ» ºÎ¿©ÇÏ°í ÀÖ´Ù. ´ëÅë·ÉÀÌ ¹ý¾È¿¡ ´ëÇØ °ÅºÎ±ÇÀ» Çà»çÇϸé ÀÇȸ´Â 2/3 Âù¼ºÀ¸·Î Àç°¡°áÇÒ ¼ö ÀÖÀ¸¸ç ±×·¯¸é ¹ý¾ÈÀº ¹ý·ü·Î¼ È®Á¤µÈ´Ù. ±×·¯³ª ÀÇȸ¿¡¼ 2/3¸¦ È®º¸Çϱâ´Â ½±Áö ¾Ê±â ¶§¹®¿¡ ÀÇ¿ø ÀÔ¹ýÀÎ °æ¿ì¶óµµ ÇàÁ¤ºÎ¿Í ÇùÀÇ°¡ µÇÁö ¾ÊÀ¸¸é ÀÇȸ¸¦ Åë°úÇϱâ´Â ½±Áö ¾Ê´Ù. ¹Ì±¹¿¡¼µµ ÀÇȸ°¡ 2/3 Àç°¡°á·Î ´ëÅë·ÉÀÇ °ÅºÎ±ÇÀ» ¾ÐµµÇÏ°í ¹ý¾ÈÀ» Åë°ú½ÃŲ °æ¿ì´Â ±ØÈ÷ µå¹°´Ù. ±×·¸±â ¶§¹®¿¡ ´ëÅë·ÉÀº ¹ýÀ» ÁýÇàÇÏ´Â »ç¶÷ÀϻӴõ·¯ ¡®ÁÖµÈ ÀÔ¹ýÀÚ¡¯(Chief Legislator)À̱⵵ ÇÏ´Ù°í ºÎ¸¥´Ù.
´ëÅë·ÉÀÌ ¡®ÁÖµÈ ÀÔ¹ýÀÚ¡¯ÀÎ °ÍÀº ´ëÅë·ÉÀÌ ¿©´ç ÀÇ¿øÀÇ ¹ý¾ÈÀ¸·Î ÀÔ¹ýÀ» ÁÖµµÇÒ»Ó´õ·¯ ¸¶À½¿¡ µéÁö ¾Ê´Â ¹ý¾ÈÀ» °ÅºÎÇÒ ¼ö Àֱ⠶§¹®ÀÌ´Ù. ¸¶Âù°¡Áö·Î Á¤ºÎ¿Í ¿©´çÀÌ ÁÖµµÇÑ ¹ý·ü¿¡ ´ëÇØ ´ëÅë·ÉÇÑÅ× Ã¥ÀÓÀÌ ÀÖ´Ù´Â Àǹ̵µ µÈ´Ù. ¡°±¹È¸°¡ ¹ý¾ÈÀ» ¸¸µé¾úÀ¸´Ï±î ´ëÅë·ÉÀÎ ³ª´Â ±×°ÍÀ» ÁýÇàÇÒ »ÓÀÌ°í ³ª´Â ±× ¹ý·üÀÇ ³»¿ë¿¡ ´ëÇØ Ã¥ÀÓÀÌ ¾ø´Ù¡±°í ´ëÅë·ÉÀÌ »ý°¢ÇÑ´Ù¸é, ±×°ÍÀº Ä¡Á¹ÇÑ Ã¥ÀÓ È¸ÇÇÀÏ µû¸§ÀÌ´Ù. ±×·± ŵµ¸¦ º¸ÀÌ´Â ´ëÅë·ÉÀº ¿ø·¡ ÀÚ°ÝÀÌ ¾È µÇ´Â »ç¶÷ÀÌ´Ù.
¹®ÀçÀÎ ´ëÅë·É ÀӱⰡ ÇÑ ´Þµµ ¾È ³²Àº »óȲ¿¡¼ ´õºÒ¾î¹ÎÁÖ´çÀÌ À̸¥¹Ù ¡®°Ë¼ö¿Ï¹Ú¡¯ ¹ý¾ÈÀ» Åë°ú½ÃÅ°·Á´Â °Í °°¾Æ º¸ÀδÙ. ¡®°Ë¼ö¿Ï¹Ú¡¯ ÀÚüµµ ¹®Á¦ÀÌÁö¸¸ ´ëÅë·É Àӱ⠸¸·á¸¦ ¾ÕµÎ°í ´õºÒ¾î¹ÎÁÖ´çÀÌ ÀÌ·± ¹ý¾ÈÀ» ÀϹæÀûÀ¸·Î Åë°ú½ÃÅ°°í ¹® ´ëÅë·ÉÀÌ ¼¸íÀ» Çؼ ¹ý·ü·Î ¸¸µé¾î ¹ö¸®°Ú´Ù´Â °ÍÀ̶ó¸é ÂüÀ¸·Î ¾î󱸴ϰ¡ ¾ø°í Ȳ´çÇÏ´Ù. ¹ý¾ÈÀº °áÄÚ ÀÇ¿øµéÀÌ ÀÛ´çÇؼ Àû´çÈ÷ ¸¸µå´Â °ÍÀÌ ¾Æ´Ï´Ù. ¹«½¼ ¹ý¾ÈÀÌµç °£¿¡ ±×°ÍÀÌ ¹ý·ü·Î¼ ±¹È¸¸¦ Åë°úµÇ¸é ±×°ÍÀ» ÁýÇàÇÒ Ã¥ÀÓÀº ´ëÅë·ÉÀ» ¼ö¹ÝÀ¸·Î ÇÏ´Â ÇàÁ¤ºÎ¿¡ Àֱ⠶§¹®¿¡ Á¤ºÎÀÇ ÀÇ°ßÀ» ÂüÀÛÇÏ°í Á¸ÁßÇÏ´Â °ÍÀÌ ¿øÄ¢ÀÌ´Ù. ÇϹ°¸ç ´ëÅë·É ¼±°Å¿¡¼ ÆйèÇÑ ¹ÎÁÖ´çÀº °ð ¾ß´çÀÌ µÉ óÁö°¡ ¾Æ´Ñ°¡. ±¹¹ÎÀÇÈûÀº ¹ÎÁÖ´çÀÌ ÀÌ·± ±â°¡ ¸·Èù ¾Ç¼ö(äÂâ¢)¸¦ µÎ±â¸¦ ±â´ëÇÏ°í ÀÖÀ» µíÇÏ´Ù.
- »çÁøÀº 1964³â 7¿ù 2ÀÏ, ¹Î±Ç¹ý¿¡ ¼¸íÇÏ´Â Á¸½¼ ´ëÅë·É. µÚ¿¡ ¸¶Æ¾ ·çÅÍ Å· ¸ñ»ç°¡ ¼ÀÖ´Ù.