ÀÌ»óµ·

LEESANGDON

³ª¶ó¿Í »çȸ¸¦ ¿Ã¹Ù¸£°Ô ¼¼¿ì±â
À§ÇØ ³ë·ÂÇÏ°Ú½À´Ï´Ù.

Ä®·³

ÆÐÆ®¸¯ ¸ðÀÌ´ÏÇÚ (1927~2003)
ÀÛ¼ºÀÏ : 2022-06-08 08:15Á¶È¸ : 1,988


ÆÐÆ®¸¯ ¸ðÀÌ´ÏÇÚ (1927~2003)


1977³âºÎÅÍ 2001³â ÃʱîÁö 24³â µ¿¾È ´º¿å ÁÖ¸¦ ´ëÇ¥Çؼ­ 4¼± »ó¿øÀÇ¿øÀ» Áö³½ ÆÐÆ®¸¯ ¸ðÀÌ´ÏÇÚ(Daniel Patrick Moynihan 1927~2003)Àº ÇÑ ½Ã´ë¸¦ dz¹ÌÇß´ø Á¤Ä¡ÀÎÀÌÀÚ Áö½ÄÀÎÀ̾ú´Ù. Áøº¸¼ºÇâÀÇ ¹ÎÁÖ´ç¿øÀÌÁö¸¸ Äɳ׵ð/Á¸½¼ ÇàÁ¤ºÎÀÇ ¹æ¸¸ÇÑ º¹Áö Á¤Ã¥°ú µµ½Ã Á¤Ã¥ÀÌ ½ÇÆÐÇß´Ù°í ¼³ÆÄÇϸ鼭 ´Ð½¼ ´ëÅë·ÉÀÇ ¹é¾Ç°ü¿¡¼­ º¸Á°üÀ» Áö³½ ¸ðÀÌ´ÏÇÚÀº ±× ÈÄ ÁÖ Àεµ ´ë»ç¿Í ÁÖ À¯¿£ ´ë»ç¸¦ Áö³Â°í, 1976³â ¼±°Å¿¡¼­ ´º¿å¿¡¼­ »ó¿øÀÇ¿øÀ¸·Î ´ç¼±µÈ ÈÄ 4¼±À» Áö³»°í 2001³â ÃÊ¿¡ ÀºÅðÇß´Ù. ¸ðÀÌ´ÏÇÚÀÌ ÀºÅðÇÑ »ó¿øÀÇ¿ø ÀÚ¸®¸¦ ä¿î »ç¶÷ÀÌ Èú·¯¸® Ŭ¸°ÅÏÀÌ´Ù.

¸ðÀÌ´ÏÇÚÀº ÀÌó·³ È­·ÁÇÑ °øÁ÷ »ýÈ°À» Çߴµ¥, ¸ðÀÌ´ÏÇÚÀÌ ¼ºÀåÇÏ°Ô µÈ °è±â´Â ´Ð½¼ ´ëÅë·É°úÀÇ ¸¸³²À̾ú´Ù. º¸¼öÀûÀÎ °øÈ­´ç ´ëÅë·É ´Ð½¼°ú ¹ÎÁÖ´ç¿øÀ̸ç Áøº¸Àû »çȸÇÐÀÚÀÎ ¸ðÀÌ´ÏÇÚÀÇ ¸¸³²Àº ´Ð½¼ ´ëÅë·É ÀÓ±â Áß¿¡ ÀÖ¾ú´ø Ư±âÇÒ ¸¸ÇÑ »ç°ÇÀ̾ú´Ù. ¸ðÀÌ´ÏÇÚÀº Àڱ⠻ý°¢À» ½ÇÇö½ÃÅ°±â À§ÇØ ´Ð½¼À» ÇÊ¿ä·Î Çß°í ´Ð½¼Àº ±×·¯ÇÑ ¸ðÀÌ´ÏÇÚÀ» ÁÁ¾ÆÇß´Ù´Â »ç½ÇÀº ¸®Â÷µå ´Ð½¼À̶ó´Â Àι°À» ÀÌÇØÇϴµ¥ À־µµ Å« Àǹ̸¦ °®°í ÀÖ´Ù.

¾ÆÀÏ·£µå°è(ͧ)·Î Å°°¡ Å©°í Ç×»ó ³ªºñ ³ØŸÀÌ¿Í Á¤Àå Â÷¸²ÀÇ ¸ÚÀïÀÌ¿´´ø ¸ðÀÌ´ÏÇÚÀ̾úÁö¸¸ ±×´Â ´º¿å ¸ÇÇØÆ°ÀÇ ³ëµ¿ÀÚ °èÃþ ±¸¿ª¿¡¼­ ¾î·Æ°Ô ¼ºÀåÇß´Ù. ¾î¸± ¶§ ±×´Â ½Å¹®¹è´Þµµ ÇÏ°í 42¹ø°¡ À¯Èï°¡¿¡¼­ ±¸µÎ¸¦ ´ÛÀ¸¸é¼­ µ·À» ¹ú¾ú´Ù. ÃѸíÇÑ ¸ðÀÌ´ÏÇÚÀº Çкñ°¡ ¹«·á¶ó¼­ ¡®°¡³­ÇÑ »ç¶÷µéÀÇ ÇϹöµå¡¯¶ó°í ºÒ¸®´ø ´º¿å½Ã¸³´ëÇÐ(CUNY)¿¡ ÀÔÇÐÇß´Ù. Çرº¿¡ ÀÔ´ëÇÑ ÈÄ ÅÍÇÁÃ÷ (Tufts Univ.) ´ëÇÐÀÇ Çرº ROTC·Î ¼±¹ßµÅ¼­ Á¹¾÷ÇÑ ÈÄ¿¡ Çرº Àå±³°¡ µÆ´Ù. Àü¿ª ÈÄ¿¡ ´Ù½Ã ÅÍÇÁÃ÷ ´ëÇп¡¼­ »çȸÇÐÀ» °øºÎÇÏ°í ¿Ü±³ÇÐ ¼®»ç ÇÐÀ§¸¦ ȹµæÇß´Ù. ¿Ü±³°üÀÌ µÇ°íÀÚ ÇßÀ¸³ª ¿©ÀÇÄ¡ ¾ÊÀÚ ´Ù½Ã ÅÍÇÁÃ÷ ´ëÇп¡¼­ ±¹Á¦³ëµ¿±â±¸(ILO)¸¦ ÁÖÁ¦·Î ¹Ú»çÇÐÀ§¸¦ ÃëµæÇß´Ù. ¾Ö¹ö·² Çظ®¸Õ ´º¿å ÁÖÁö»çÀÇ ½ºÇÇÄ¡ ¶óÀÌÅ͸¦ Áö³»°í ¸î¸î ´ëÇп¡¼­ °­ÀǸ¦ Çß´Ù.

1960³â ´ë¼± ¶§ Äɳ׵𸦠ÁöÁöÇÏ´Â ¿îµ¿À» ÇÑ ¸ðÀÌ´ÏÇÚÀº Äɳ׵ð ÇàÁ¤ºÎ°¡ ¹ßÁ·ÇÏÀÚ ¾Æ¼­ °ñµå¹ö±×(Arthur Goldberg 1908~1990) ³ëµ¿Àå°üÀÇ º¸Á°üÀ» Áö³Â´Ù. Äɳ׵ð ´ëÅë·ÉÀÇ ½ÅÀÓÀÌ µÎÅÍ¿ü´ø °ñµå¹ö±× Àå°üÀº ÀþÀº ¸ðÀÌ´ÏÇÚÀ» ÃѾÖÇߴµ¥, °ñµå¹ö±×°¡ ´ë¹ý°üÀÌ µÈ ÈÄ¿¡ ¸ðÀÌ´ÏÇÚÀº Á¤Ã¥°³¹ß ´ã´ç Â÷°üº¸¸¦ Áö³Â´Ù. 1965³â¿¡ ³ëµ¿ºÎ¸¦ »çÁ÷ÇÑ ¸ðÀÌ´ÏÇÚÀº ´º¿å½ÃÀÇ¿ø ¼±°Å¿¡ Ã⸶ÇßÀ¸³ª ½ÇÆÐÇß´Ù. ±× ÈÄ ÇϹöµå ´ëÇп¡¼­ ±³¼ö ÀÚ¸®¸¦ ¾ò¾î¼­ µµ½Ã ¹®Á¦¿¬±¸¼Ò ¼ÒÀåÀ» Áö³Â´Ù. 1968³â ´ë¼±À» ¾ÕµÎ°í ¸ðÀÌ´ÏÇÚÀº ·Î¹öÆ® Äɳ׵𸦠µµ¿ÔÀ¸³ª ·Î¹öÆ® Äɳ׵ð´Â ±× ÇØ 6¿ù ¾Ï»ìµÇ°í ¸¸´Ù.

¸ðÀÌ´ÏÇÚÀÌ ³ëµ¿ºÎ Â÷°üº¸·Î ÀÖÀ» ¶§ÀÎ 1965³â 8¿ù, ±×°¡ ÀÛ¼ºÇÑ ¡®ÈæÀÎ °¡Á¤¡¯(The Negro Family: The Case For National Action)À̶ó´Â ³»ºÎ º¸°í¼­°¡ ¾ð·Ð¿¡ ´©ÃâµÅ¼­ ÆĹ®À» ÀÏÀ¸Ä×´Ù. ¸ðÀÌ´ÏÇÚÀº µµ½Ã ºó¹ÎÀÇ ´ëºÎºÐÀ» Â÷ÁöÇÏ´Â ÈæÀÎÀÇ ºó°ï ¹®Á¦ÀÇ ±Ù¿øÀ» ³íÇϸ鼭 ÈæÀεéÀÌ °®°í Àִ ƯÀ¯ÇÑ »çȸÀû º´¸® Çö»óÀ» ÁöÀûÇß´Ù. ÀÌ º¸°í¼­°¡ ¾Ë·ÁÁöÀÚ ÈæÀÎ »çȸ´Â ¹úÄÀ µÚÁýÇû´Ù. ÈæÀÎ ´ÜüµéÀº ÇÇÇØÀÚ¿¡°Ô Ã¥ÀÓÀ» ¹¯´Â ¹ß»óÀ̶ó¸é¼­ ¸ðÀÌ´ÏÇÚÀ» ÀÎÁ¾Â÷º°ÁÖÀÇÀÚ¶ó°í ¸Í·ÄÇÏ°Ô ºñ³­Çß´Ù. ¸ðÀÌ´ÏÇÚÀÇ ÀÌ º¸°í¼­´Â ¾Æ¹«µµ °ø°³ÀûÀ¸·Î ¸»ÇÒ ¼ö ¾ø¾ú´ø ÈæÀÎ ¹®Á¦¸¦ ¼ÖÁ÷ÇÏ°Ô ¾ð±ÞÇؼ­ Áö±Ý±îÁö ³í¶õÀÌ µÇ°í ÀÖ´Ù. 

1968³â 11¿ù ¼±°Å¿¡¼­ ´ëÅë·É¿¡ ´ç¼±µÈ ´Ð½¼Àº ´Ù¾çÇÑ ¹è°æÀ» °¡Áø Àι°µé·Î ³»°¢À» ±¸¼ºÇؼ­ 12¿ù 11ÀÏ¿¡ ÀÏ°ýÀûÀ¸·Î ¹ßÇ¥Çß´Ù. ¾ÆÀÌÁ¨ÇÏ¿ö ÇàÁ¤ºÎ¿¡¼­ ¹ý¹«Àå°üÀ» Áö³½ Àª¸®¾ö ·ÎÀú½º¸¦ ±¹¹«Àå°ü¿¡, ´ë¼± Ä·ÇÁ¸¦ Ã¥ÀÓÁ³´ø Á¸ ¹ÌÿÀ» ¹ý¹«Àå°üÀ¸·Î, ¼±°Å ÀçÁ¤À» Ã¥ÀÓÁ³´ø ¸ð¸®½º ½ºÅĽº¸¦ »ó¹«Àå°üÀ¸·Î, ±×¸®°í ÀÚ½ÅÀÇ ¿À·£ Ä£±¸À̸ç Ķ¸®Æ÷´Ï¾Æ ºÎÁö»ç¸¦ Áö³½ ·Î¹öÆ® ÇÉÄ¡¸¦ º¸°Ç±³À°º¹ÁöÀå°üÀ¸·Î ³»Á¤Çß´Ù. ´Ð½¼Àº ÁÖÁö»ç Ãâ½ÅÀÎ ¿ùÅÍ È÷ÄÌ, Á¶Áö ·Ò´Ï, Á¸ º¼ÇÁ¸¦ ³»¹«Àå°ü, ÁÖÅõµ½ÃÀå°ü, ±³ÅëÀå°üÀ¸·Î °¢°¢ Áö¸íÇß´Ù. ³ëµ¿Àå°ü¿¡´Â ³ë»ç ¹®Á¦ Çù»ó°¡·Î ¾Ë·ÁÁø ½ÃÄ«°í ´ëÇÐ °æ¿µ´ëÇпøÀå Á¶Áö ½¶Ã÷¸¦ ³»Á¤Çß´Ù. (Á¶Áö ½¶Ã÷´Â ·¹ÀÌ°Ç ÇàÁ¤ºÎ¿¡¼­ ±¹¹«Àå°üÀ» ¿À·¡ Áö³»°Ô µÈ´Ù.) ´Ð½¼Àº ¼Ò·Ã¿¡ ´ëÇÑ °­°æ·ÐÀÚÀÎ ¹ÎÁÖ´ç »ó¿øÀÇ¿ø Ç Àè½¼¿¡°Ô ±¹¹æÀå°üÀ» Á¦ÀÇÇßÀ¸³ª ´ëÅë·ÉÀÇ ²ÞÀÌ ÀÖ´ø Àè½¼ ÀÇ¿øÀº °ÅÀýÇß´Ù. ±×·¯ÀÚ ´Ð½¼Àº Á¦·²µå Æ÷µå¿Í ÇÔ²² 1964³â ¼±°Å ÈÄ °øÈ­´ç ¼â½Å ¿îµ¿¿¡ ¾ÕÀå¼¹´ø ¸áºó ·¹¾îµå ÇÏ¿øÀÇ¿øÀ» ±¹¹æÀå°üÀ¸·Î Áö¸íÇß´Ù.

Ç Å°½ÅÀú¸¦ ¾Èº¸º¸Á°üÀ¸·Î ÀÓ¸íÇÑ ´Ð½¼Àº ¾ÆÀÌÁ¨ÇÏ¿ö ¹é¾Ç°ü¿¡¼­ °æÁ¦ÀÚ¹®À§ ÀÇÀåÀ» Áö³½ Ä÷³ºñ¾Æ ´ëÇÐ °æÁ¦Çб³¼ö ¾Æ¼­ ¹ø½º¸¦ °¢·á±Þ ¹é¾Ç°ü º¸Á°üÀ¸·Î ÀÓ¸íÇß´Ù. ´Ð½¼Àº ¹ø½º¸¦ 1³â ÈÄ¿¡ ¿¬¹æÁغñÁ¦µµÀÌ»çȸ(FRB) ÀÇÀåÀ¸·Î ÀÓ¸íÇÒ »ý°¢À̾ú´Ù. ´Ð½¼Àº ¹ÎÁÖ´ç Àλ縦 Âü¿©½ÃÄÑ ÅëÇÕÀûÀÎ Á¤ºÎ ¸ð½ÀÀ» º¸¿©ÁÖ°í ½Í¾î Çß°í, ÀÌ·± °¡¿îµ¥ ¹ÎÁÖ´ç¿øÀ̸ç ÇϹöµå ±³¼öÀÎ »çȸÇÐÀÚ ÆÐÆ®¸¯ ¸ðÀÌ´ÏÇÚÀ» ´Ð½¼ ÇàÁ¤ºÎ¿¡ Âü¿©½ÃÅ°°íÀÚ ÇÏ´Â ¿òÁ÷ÀÓÀÌ ÀϾú´Ù. ´Ð½¼Àº ¸ðÀÌ´ÏÇÚÀ» ¸¸³­ ÀûÀÌ ¾ø¾úÁö¸¸ ±×°¡ ¹ßÇ¥ÇÑ º¸°í¼­¿Í ¿¬¼³¹®À» ÅëÇؼ­ ¸ðÀÌ´ÏÇÚ¿¡ ´ëÇØ ¾Ë°í ÀÖ¾ú´Ù.

´Ð½¼ÀÇ Âü¸ð°¡ ¸ðÀÌ´ÏÇÚÀ» ¸¸³ª¼­ ´Ð½¼ ÇàÁ¤ºÎ¿¡ Âü¿©ÇÒ Àǻ縦 ¹°¾îº¸¾Ò´õ´Ï µµ½Ã ¹®Á¦¿¡ °ü½ÉÀÌ ¸¹Àº ¸ðÀÌ´ÏÇÚÀº ±³ÅëÀå°üÀ» ÇÏ°í ½Í´Ù°í Çß´Ù. ÇÏÁö¸¸ ³»°¢Àº ÀÌ¹Ì ÀÚ¸®°¡ á±â ¶§¹®¿¡ ¹é¾Ç°ü º¸Á°üÀ» Çϸ鼭 µµ½Ã¹®Á¦¸¦ ´Ù·ç¾î º¸´Â °ÍÀÌ ¾î¶°³Ä°í Á¦¾ÈÇÏÀÚ ¸ðÀÌ´ÏÇÚÀº ÈçÄèÇÏ°Ô µ¿ÀÇÇß´Ù. ¸ðÀÌ´ÏÇÚÀº ÇϹöµå·ÎºÎÅÍ 2³â°£ ÈÞÁ÷À» ¾ò¾î¼­ ¹é¾Ç°ü ÁöÇÏ »ç¹«½Ç¿¡¼­ ÀÏÀ» ½ÃÀÛÇϸ鼭 µµ½Ã¹®Á¦ À§¿øȸ(Urban Affair Council)¸¦ ÁÖ°üÇÏ°Ô µÆ´Ù. ÀÌ·¸°Ô Çؼ­ 2³â µ¿¾È º¸¼öÀûÀÎ °øÈ­´ç ´ëÅë·É°ú Áøº¸ÀûÀÎ ¹ÎÁÖ´ç¿ø »çȸÇÐÀÚ¿ÍÀÇ Èï¹Ì·Î¿î µ¿°Å(ÔÒËÜ)°¡ ÀÌ·ç¾îÁö°Ô µÆ´Ù.

1968³â ´ë¼±¿¡¼­ ´Ð½¼Àº Á¸½¼ ´ëÅë·ÉÀÇ ¡®À§´ëÇÑ »çȸ¡¯ º¹Áö ÇÁ·Î±×·¥ÀÌ Àç¾ÓÀûÀ̶ó¸é¼­ ÀÚ±â´Â ÀÌ°ÍÀ» °³ÇõÇÏ°Ú´Ù°í ¾à¼ÓÇß´Ù. Á¸½¼ÀÇ ¡®À§´ëÇÑ »çȸ¡¯¶ó´Â º¹Áö Á¤Ã¥Àº ºÒ°ú ¸î ³â ¸¸¿¡ ºÎÀÛ¿ëÀÌ ½É°¢ÇÔÀÌ µå·¯³µ´Ù. ·ç½ºº§Æ® ´ëÅë·É ½ÃÀýºÎÅÍ ½ÃÀÛµÈ ÈÄ Á¸½¼ÀÌ ÀÇ¿åÀûÀ¸·Î È®´ë½ÃŲ °ø°øÁÖÅÃÀº °ÔÅä·Î Àü¶ôÇß°í, ¿©¼ºÀÌ È¦·Î Àڳฦ ºÎ¾çÇÏ´Â °¡Á¤¿¡ Áö±ÞÇÏ´Â ¼ö´ç(AFDC)´Â °¡Á· ÇØü¿Í ºñÈ¥(Þªûæ) ÀÚ³à Ãâ»ýÀ» Á¶ÀåÇÏ´Â µî ¹®Á¦°¡ ½É°¢Çß´Ù. ¿ø·¡´Â ÀÏÇÏ´Â ºó°ïÇÑ °¡Á¤À» µ½°íÀÚ Çß´ø AFDC´Â °¡ÀåÀÌ ¾øÀÌ È¥ÀÚ ¾ÆÀ̸¦ Å°¿ì´Â ¿©ÀÚ¿¡°Ô ¾ÆÀÌ ¼ýÀÚ´ë·Î ¼ö´çÀ» Áֱ⠶§¹®¿¡ ÈæÀÎ °¡Á¤ÀÌ ÇØüµÇ´Â ºÎÀÛ¿ëÀ» ÃÊ·¡Çß°í ÀÌ¿¡ ¼Ò¿äµÇ´Â ¿¹»êÀÌ ¿¬°£ 60¾ï ´Þ·¯¿¡ ´ÞÇß´Ù. ¶ÇÇÑ ´º¿å °°Àº ºÎÀ¯ÇÑ µ¿ºÏºÎ ÁÖ(ñ¶)°¡ ÀÚüÀûÀ¸·Î º¹Áö ÇýÅÃÀ» ´Ã¸®ÀÚ °¡³­ÇÑ ³²ºÎ ÁÖ(ñ¶)·ÎºÎÅÍ ÈæÀεéÀÌ µ¿ºÏºÎ µµ½Ã·Î ´ë°Å ÀÌÁÖÇؼ­ µµ½Ã ¹®Á¦¸¦ ´õ ¾ÇÈ­½ÃÄ×´Ù. º¹Áö ±Þ¿©°¡ ºó¹ÎÀ» ÈíÀÔÇÏ´Â È¿°ú¸¦ °¡Á® ¿ÔÀ¸¸ç ±×·Î ÀÎÇØ µ¿ºÏºÎ ´ëµµ½Ã´Â ÀÎÁ¾ °¥µîÀÌ ½ÉÈ­µÇ´Â µî ºÎÀÛ¿ëÀÌ ½É°¢Çß´Ù. 

±¹³» Á¤Ã¥Àº °¢·á¿Í Âü¸ðµéÀÌ ÇùÀÇÇؼ­ °áÁ¤ÇÏ¸é µÈ´Ù°í »ý°¢ÇÑ ´Ð½¼Àº µµ½Ã¿Í º¹Áö ¹®Á¦¸¦ ¹é¾Ç°ü µµ½Ã¹®Á¦À§¿øȸ¿¡¼­ Åä·ÐÇϵµ·Ï Çß´Ù. ÀÌ À§¿øȸ¸¦ ÁÖ°üÇÑ ÆÐÆ®¸¯ ¸ðÀÌ´ÏÇÚÀº ¹®Á¦°¡ ¸¹Àº AFDC¸¦ ÆóÁöÇØ¾ß ÇÑ´Ù°í »ý°¢Çß´Ù. ¸ðÀÌ´ÏÇÚÀº ÀÏÀ» Çϸ鼭µµ °¡³­ÇÑ °¡Á¤¿¡µµ ¿¬°£ 1600 ´Þ·¯ ¼ÒµæÀ» º¸ÀåÇؼ­ ºÎÁ·ÇÑ ¾×¼ö¸¦ ¿¬¹æÁ¤ºÎ°¡ º¸ÀüÇØ ÁÖ´Â ÀÏÁ¾ÀÇ ±âº»¼Òµæ Á¦µµ¸¦ µµÀÔÇÏ·Á°í Çß´Ù. ¹ÐÆ° ÇÁ¸®µå¸ÕÀÌ Á¦¾ÈÇß´ø ³×°ÅƼºê ¼Òµæ¼¼¿Í ºñ½ÁÇÑ ¹ß»óÀ̾ú´Ù.
ÇÏÁö¸¸ Ä÷³ºñ¾Æ ´ëÇÐ °æÁ¦ÇÐ ±³¼ö Ãâ½ÅÀÎ ¾Æ¼­ ¹ø½º(Arthur  Burns 1904~1987) º¸Á°üÀº ÀÌ·± ¹ß»ó¿¡ ¹Ý´ëÇß´Ù. ±ÕÇü ÀçÁ¤·ÐÀÚÀÎ º¸¼ö °æÁ¦ÇÐÀÚ ¾Æ¼­ ¹ø½º´Â ´Ð½¼À» ÀÚÁÖ ¸¸³ª¼­ ÀÌ¿¡ ´ëÇÑ ¹Ý´ë Àǻ縦 Àü´ÞÇß´Ù. ´Ð½¼°ú °¡±î¿î ¸ð¸®½º ½ºÅĽº »ó¹«Àå°üµµ ¸ðÀÌ´ÏÇÚÀÇ ¹ß»óÀº ±Ù·ÎÀÇ¿åÀ» ÀúÇϽÃų ¼ö ÀÖ´Ù´Â ÀÌÀ¯·Î ºÎÁ¤Àû ÀÇ°ßÀ» ³Â´Ù. °¢·á Áß¿¡´Â ·Î¹öÆ® ÇÉÄ¡ º¸°Ç±³À°º¹ÁöºÎ Àå°ü¸¸ ¸ðÀÌ´ÏÇÚ¿¡ µ¿Á¶Çß´Ù. ÆØÆØÇÑ Åä·Ð ³¡¿¡ Á¶Áö ½¶Ã÷(George Shultz 1920~2021) ³ëµ¿Àå°üÀÌ ±¸Á÷À» Çϰųª Á÷¾÷±³À°À» ¹Þ¾Æ¾ß °¡Á·¼ö´çÀ» ¹ÞÀ» ¼ö ÀÖµµ·Ï ÇÏ´Â ¹æ¾ÈÀ» Á¦¾ÈÇß´Ù. ÀÌ·± ³íÀÇ ³¡¿¡ ´Ð½¼Àº ¡®°¡Á¤ Áö¿ø Ç÷£¡¯(Family Assistance Plan : FAP) ±¸»óÀ» 1969³â 8¿ù 8ÀÏ Á÷Á¢ ¹ßÇ¥Çß´Ù.

´Ð½¼ ´ëÅë·ÉÀÇ ÃÖÃÊ ±¹³» Á¤Ã¥ Á¦¾ÈÀÎ FAP¿¡ ´ëÇÑ ¹ÝÀÀÀº ´ëü·Î È£ÀÇÀûÀ̾ú´Ù. ¹éÀÎ ÀúÀÓ±Ý ³ëµ¿ÀÚµéÀº ¹°·Ð Âù¼ºÇß°í ³²ºÎ ÈæÀε鵵 Âù¼ºÇßÁö¸¸ ºÏµ¿ºÎ ÈæÀεéÀº º¹Áö ¼ö´çÀÌ »è°¨µÉ °¡´É¼ºÀ» ¿ì·ÁÇß´Ù. ÀÌ·± ³»¿ëÀ» ´ãÀº ¹ý¾ÈÀº 1970³â 4¿ù¿¡ ÇÏ¿øÀ» ¹«³­ÇÏ°Ô Åë°úÇßÀ¸³ª »ó¿ø¿¡¼­ ½ÉÀÇÇÏ´Â µ¿¾È¿¡ ¸¹Àº ¹Ý´ë¿¡ ºÀÂøÇß°í, °á±¹ »ó¿øÀº ´õ ÀÌ»ó ´Ù·çÁö ¾Ê±â·Î Çؼ­ ¹«»êµÇ°í ¸»¾Ò´Ù. ±â¾÷À» ´ëº¯ÇÏ´Â ¿ù½ºÆ®¸®Æ®Àú³ÎÀº ¹°·ÐÀÌ°í, ÈæÀΰú ºó¹ÎÀ» ´ëº¯ÇÏ´Â Áøº¸ ¼¼·ÂÀÌ ¸ðµÎ ¹Ý´ëÇ߱⠶§¹®¿¡ ÁÂÃÊÇÑ °ÍÀÌ´Ù. °á±¹ ´Ð½¼ÀÇ FAP ±¸»óÀº ½ÇÆзΠµ¹¾Æ°¬°í, ±âÁ¸ÀÇ AFDC´Â ±×´ë·Î À¯ÁöµÆ´Ù. (¹®Á¦°¡ ¸¹Àº AFDC´Â ·¹ÀÌ°Ç ´ëÅë·ÉÀÌ 1980³â ´ë¼±¿¡¼­ À̽´È­ÇßÀ¸³ª ÀÓ±â Áß °³ÇõÀ» ÇÏÁö´Â ¸øÇß°í, ³ëµ¿ ¿ä¼Ò¸¦ °¡¹ÌÇÑ º¹Áö °³ÇõÀº Ŭ¸°ÅÏ ÇàÁ¤ºÎ¿¡¼­ ºñ·Î¼Ò ÀÌ·ç¾î Á³´Ù. Ŭ¸°ÅÏÀÇ º¹Áö °³ÇõÀº 1969³â ´Ð½¼ ±¸»ó¿¡¼­ ½ÃÀÛµÈ °ÍÀÌ´Ù.)

´Ð½¼ ´ëÅë·É ÀÓ±â ù 1³â µ¿¾È ¸ðÀÌ´ÏÇÚÀº Ç Å°½ÅÀú¿Í ÇÔ²² ¾ð·ÐÀ¸·ÎºÎÅÍ °¡Àå ¸¹Àº ÁÖ¸ñÀ» ¹Þ¾Ò´Ù. dzºÎÇÑ Áö½Ä°ú ¹øµæÀÌ´Â À§Æ®·Î ¸ðÀÌ´ÏÇÚÀº ¾ð·ÐÀÇ °ü½ÉÀ» »ç·ÎÀâ¾Ò´Ù. ¾ð·ÐÀº ´ç½Ã ¹Ì±¹ÀÇ 2´ë ¹®Á¦¿´´ø º£Æ®³² ÀüÀïÀº Å°½ÅÀú°¡, ±×¸®°í µµ½Ã¿Í ºó°ï ¹®Á¦´Â ¸ðÀÌ´ÏÇÚÀÌ ²ø°í °£´Ù°í ¾²±âµµ Çß´Ù. ÇÏÁö¸¸ 1970³â µé¾î¼­ Åä·ÐÀÌ ¸¹´ø ¹é¾Ç°ü ºÐÀ§±â´Â ¹Ù²î¾ú´Ù. ¸ðÀÌ´ÏÇÚÀÇ Åä·Ð »ó´ë¿´´ø ¾Æ¼­ ¹ø½º´Â ¿¬¹æÁغñÁ¦µµÀÌ»çȸ ÀÇÀåÀÌ µÇ¾î ¹é¾Ç°üÀ» ¶°³µ´Ù. ±× ÈÄ 1³â °£ ¸ðÀÌ´ÏÇÚÀº ¿ÜºÎ °­¿¬°ú Åä·Ð µîÀ¸·Î ´Ð½¼ ÇàÁ¤ºÎÀÇ Á¤Ã¥°ú °ü·Ã ¾øÀÌ ¿©·¯ »çȸ °æÁ¦ ¹®Á¦¿¡ ´ëÇÑ ÀÚ½ÅÀÇ »ý°¢À» ÀüÆÄÇϴµ¥ ½Ã°£À» ½è°í, ´Ð½¼ ´ëÅë·ÉÀº ¸ðÀÌ´ÏÇÚÀÇ ±×·± ¿ªÇÒÀ» ±àÁ¤ÀûÀ¸·Î º¸¾Ò´Ù. ¸ðÀÌ´ÏÇÚÀº ´Ð½¼ ¹é¾Ç°üÀ» ´ëÇ¥ÇÏ´Â ÇÐÀÚ¿Í °°Àº ¸ð½ÀÀ̾ú´Ù. 

ºñ·Ï ¼Ò¼Ó Á¤´çÀº ´Þ¶úÁö¸¸ ´Ð½¼°ú ¸ðÀÌ´ÏÇÚÀº ¼ºÀå°úÁ¤¿¡¼­ °øÅëÁ¡ÀÌ ¸¹¾Ò´Ù. ³²ºÎ Ķ¸®Æ÷´Ï¾Æ ½Ã°ñ¿¡¼­ ´Ð½¼ÀÇ ¾Æ¹öÁö´Â ¿­½ÉÈ÷ ÀÏÇßÁö¸¸ °¡³­Çß´Ù. ¸ÇÇØÆ°ÀÇ Çコ Å°Ä£À̶õ ¿­¾ÇÇÑ Áö¿ª¿¡¼­ ¸ðÀÌ´ÏÇÚÀÇ ¾î¸Ó´Ïµµ ¿­½ÉÈ÷ ÀÏÇßÁö¸¸ °¡³­Çß´Ù. ´Ð½¼°ú ¸ðÀÌ´ÏÇÚÀº ¿­½ÉÈ÷ ÀÏÇÏÁö¸¸ ±×·¡µµ °¡³­ÇÑ °¡Á¤¿¡°Ô Á¤ºÎ°¡ Áö¿øÀ» ÇØ¾ß ±×·± °¡Á¤¿¡¼­ ÀÚ¶ó´Â ÀÚ±âµé °°Àº ¾ÆÀ̵éÀÌ Àß ¼ºÀåÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù°í »ý°¢Çß´Ù. ±×·¯±â¿¡ µÎ »ç¶÷Àº ÀÏÇÏÁö ¾Ê°í Á¤ºÎ µ·À» Ÿ¸Ô´Â AFDCÀ» ºÎÁ¤ÀûÀ¸·Î º¸¾Ò´Ù. 

1970³â µé¾î¼­ ´Ð½¼Àº ¼øÂ÷ÀûÀ¸·Î °³°¢À» Çß´Ù. ´Ð½¼Àº ÀڽŰú ¿À·§µ¿¾È ±³ºÐÀÌ ÀÖ¾ú´ø ·Î¹öÆ® ÇÉÄ¡°¡ º¸°Ç±³À°º¹ÁöÀå°üÀ¸·Î ºÎÁ·ÇÏ´Ù°í º¸°í ¹é¾Ç°ü º¸Á°üÀ¸·Î ºÒ·¯µéÀÌ°í ±¹¹«Â÷°üº¸ÀÌ´ø ¸Å»çÃß¼¼Ã÷ Ãâ½ÅÀÎ ¿¤¸®¿Ê ¸®Â÷µå½¼(Elliot Richardson 1920~1999)À» ÈÄÀÓÀ¸·Î ÀÓ¸íÇß´Ù. ´Ð½¼Àº º£Æ®³² ÀüÀï Á¤Ã¥À» °ø°³ÀûÀ¸·Î ºñÆÇÇÑ ¿ùÅÍ È÷ÄÌ ³»¹«Àå°üÀ» ÆĸéÇß´Ù. ¶ÇÇÑ ´Ð½¼Àº À繫Àå°ü µ¥À̺ñµå Äɳ׵𰡠¿ªºÎÁ·À̶ó°í »ý°¢Çؼ­ ³ªÅä ´ë»ç·Î ³»º¸³»°í Åػ罺 ÁÖÁö»ç¸¦ Áö³½ Á¸ Äڳθ®(John Connally 1917~1993)¸¦ À繫Àå°üÀ¸·Î ÀÓ¸íÇß´Ù. ¹ÎÁÖ´ç¿øÀÎ Äڳθ®´Â Äɳ׵ð ´ëÅë·ÉÀÌ ´î·¯½º¿¡¼­ ¾Ï»ì´çÇÒ ¶§ °°ÀÌ Â÷¿¡ Ÿ°í ÀÖ¾ú´Ù. ´Ð½¼Àº 1972³â ´ë¼±¿¡¼­ Åػ罺 ÁÖ¸¦ »ý°¢ÇÏ°í ±×¸¦ ¿µÀÔÇÑ °ÍÀÌ´Ù.

1971³â ÃÊ, ¸ðÀÌ´ÏÇÚÀº ÇϹöµå·Î µ¹¾Æ°¡±â À§ÇØ ´Ð½¼¿¡°Ô »çÀǸ¦ Ç¥Çß´Ù. ´ç½Ã À¯¿£ ÁÖÀç ´ë»ç¸¦ ±³Ã¼ÇÏ·Á Çß´ø ´Ð½¼Àº ¸ðÀÌ´ÏÇÚ¿¡°Ô À¯¿£ ÁÖÀç ´ë»çÁ÷À» Á¦ÀÇÇßÁö¸¸ ¸ðÀÌ´ÏÇÚÀº »ç¾çÇß´Ù. ¸ðÀÌ´ÏÇÚÀº  2³â µ¿¾È ±×ÀÇ °¡Á·Àº ÇϹöµå ´ëÇÐ ±Ùó Áý¿¡ »ì°í ÀÚ±â´Â ¿ö½ÌÅÏ¿¡¼­ »ç´Â µÎ Áý »ì¸²À» Çؼ­ °ÅÀÇ ÆÄ»ê »óŶó¸é¼­ ´õ ÀÌ»ó º¸½ºÅÏ ÁýÀ» ¶°³ª¼­ »ì ¼ö ¾ø±â ¶§¹®¿¡ ÇϹöµå·Î µ¹¾Æ°¡°Ú´Ù°í Çß´Ù.

ÇÑÆí, ´Ð½¼Àº 1970³â »ó¿øÀÇ¿ø ¼±°Å¿¡ ³ª°¡¼­ ³«¼±ÇÑ Á¶Áö H. W. ºÎ½Ã¿¡°Ô ÀûÀýÇÑ ÀÚ¸®¸¦ ¸¶·ÃÇØ ÁÖ¾î¾ß Çß´Ù. Á¸ Äڳθ®µµ 1968³â ´ë¼±¿¡¼­ Åػ罺¿¡¼­ ´Ð½¼À» À§ÇØ ¼±°Å ¿îµ¿À» ¿­½ÉÈ÷ ÇÑ ºÎ½Ã¸¦ ì±â¶ó°í ´Ð½¼¿¡°Ô ºÎŹÇß´Ù. ´Ð½¼Àº ºÎ½Ã¸¦ À¯¿£ ÁÖÀç ´ë»ç·Î ÀÓ¸íÇß´Ù. ºÎ½Ã´Â Æ÷µå ÇàÁ¤ºÎ¿¡¼­ ÁÖ Áß±¹ ´ëÇ¥ºÎ ´ë»ç¿Í CIA ±¹ÀåÀ» Áö³»°Ô µÈ´Ù. µ¹ÀÌÄÑ º¸¸é, ºÎ½Ã°¡ ³ªÁß¿¡ ´ëÅë·ÉÀÌ µÇ´Â µ¥´Â ÀÌ ¶§ À¯¿£ ÁÖÀç ´ë»ç·Î ¹ßŹµÈ °ÍÀÌ °è±â¿´´Ù. 

¸ðÀÌ´ÏÇÚÀÌ ÇϹöµå·Î µ¹¾Æ°¡°í 2³âÀÌ Áö³­ 1973³â ÃÊ, ´Ð½¼Àº ¸ðÀÌ´ÏÇÚ¿¡°Ô Àεµ ÁÖÀç ´ë»ç¸¦ Á¦¾ÈÇß°í ¸ðÀÌ´ÏÇÚÀº À̸¦ ¹Þ¾Æµå·È´Ù. ´Ð½¼ÀÌ »çÀÓÇÏ°í ³­ ÈÄ¿¡µµ ´ë»ç·Î¼­ ¸Ó¹°·¶´ø ¸ðÀÌ´ÏÇÚÀ» Æ÷µå ´ëÅë·ÉÀº À¯¿£ ÁÖÀç ´ë»ç·Î ÀÓ¸íÇß´Ù. 7°³¿ù µ¿¾ÈÀÇ À¯¿£ ÁÖÀç ´ë»ç·Î ÀÖ´Â µ¿¾È ¸ðÀÌ´ÏÇÚÀº ½Ã¿À´ÏÁò(Zionism)À» ÀÎÁ¾ÁÖÀÇ·Î ±ÔÁ¤ÇÏ´Â °áÀǸ¦ Åë°ú½ÃÅ°·Á´Â Á¦3¼¼°è ±¹°¡µé°ú ¸Â¼­ ½Î¿ö¼­ ¾ð·Ð¿¡¼­ À¯¸íÇØ Á³´Ù.

1976³â µé¾î¼­ ¸ðÀÌ´ÏÇÚÀº ´ë»çÁ÷À» »çÀÓÇÏ°í ´º¿å¿¡ ÀÚ¸® Àâ°í »ó¿øÀÇ¿ø ¼±°Å¸¦ ÁغñÇß´Ù. ÇöÁ÷ÀÎ Á¦ÀÓ½º ¹öŬ¸® »ó¿øÀÇ¿øÀÌ º¸¼ö´ç/°øÈ­´ç È帷Πº»¼±¿¡ ³ª¿À´Â °ÍÀÌ ºÐ¸íÇßÀ¸³ª ¹ÎÁÖ´çÀº È帰¡ ³­¸³ÇÑ »óÅ¿´´Ù. º§¶ó ¾ÐÁÖ±× ÇÏ¿øÀÇ¿ø µî ¿©·¯ ¸íÀÌ ¹ÎÁÖ´ç ÇÁ¶óÀ̸Ӹ®¿¡ ³ª¿Ô°í ±× Áß ¾ÐÁÖ±× ÀÇ¿øÀÌ ¾Õ¼¹Áö¸¸ Æä¹Ì´Ï½ºÆ®ÀÎ ±×³à´Â ³Ê¹« Áøº¸ÀûÀ̾ º»¼±ÀÌ À§ÅÂ·Ó´Ù°í »ý°¢µÆ´Ù. ÀÌ·± »óȲ¿¡¼­ ¸ðÀÌ´ÏÇÚÀÌ ¹ÎÁÖ´ç Èĺ¸ °æ¼±¿¡ ¶Ù¾îµéÀÚ Áö¸íµµ¿¡ ¾Õ¼­°í ÁßµµÃþ À¯±ÇÀÚ¸¦ Èí¼öÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ¸ðÀÌ´ÏÇÚÀÌ ½Â±â¸¦ Àâ¾Æ¼­ ¹ÎÁÖ´ç È帰¡ µÆ´Ù. ¸ðÀÌ´ÏÇÚÀº ¾ÆÀÏ·£µå°èÀε¥´Ù°¡ À¯¿£ ÁÖÀç ´ë»ç¸¦ Çϸ鼭 À¯ÅÂÀÎÀ» À§Çؼ­ Á¦3¼¼°è¿Í ½Î¿ü±â ¶§¹®¿¡ ´º¿å¿¡ ¸¹Àº ¾ÆÀÏ·£µå°è¿Í À¯Å°è Ç¥´Â ¸ðÀÌ´ÏÇÚÀÇ °ÍÀ̾ú´Ù. º»¼±¿¡¼­µµ ¸ðÀÌ´ÏÇÚÀº Á¦ÀÓ½º ¹öŬ¸®¸¦ ¿©À¯ ÀÖ°Ô ´©¸£°í ´ç¼±µÆ´Ù. ¸ðÀÌ´ÏÇÚÀº ±× ÈÄ 24³â°£ »ó¿øÀÇ¿øÀ¸·Î ÀÖÀ¸¸é¼­ ´çÆÄ¿¡ Ä¡¿ìÄ¡Áö ¾ÊÀº, ¡®¹Ì±¹ ÀÇȸÀÇ »ì¾ÆÀÖ´Â Áö¼º¡¯À¸·Î È°¾àÇß´Ù. 2003³â 3¿ù, ¸ðÀÌ´ÏÇÚÀº 76¼¼ ³ªÀÌ·Î »ç¸ÁÇß´Ù.

TOP